國務院就加快發展第三方檢驗檢測認證服務提出7項重點任務
近日，國務院發布國發〔2014〕49號文《國務院關于加快科技服務業發展的若干意見》。要求重點發展檢驗檢測認證等專業科技服務和綜合科技服務，提升科技服務業對科技創新和產業發展的支撐能力。
《意見》指出，近年來，我國科技服務業發展勢頭良好，服務內容不斷豐富，服務模式不斷創新，新型科技服務組織和服務業態不斷涌現，服務質量和能力穩步提升。但總體上我國科技服務業仍處于發展初期，存在著市場主體發育不健全、服務機構專業化程度不高、高端服務業態較少、缺乏知名品牌、發展環境不完善、復合型人才缺乏等問題。加快科技服務業發展，是推動科技創新和科技成果轉化、促進科技經濟深度融合的客觀要求，是調整優化產業結構、培育新經濟增長點的重要舉措，是實現科技創新引領產業升級、推動經濟向中高端水平邁進的關鍵一環，對于深入實施創新驅動發展戰略、推動經濟提質增效升級具有重要意義。
《意見》明確，到2020年，基本形成覆蓋科技創新全鏈條的科技服務體系，服務科技創新能力大幅增強，科技服務市場化水平和國際競爭力明顯提升，培育一批擁有知名品牌的科技服務機構和龍頭企業，涌現一批新型科技服務業態，形成一批科技服務產業集群，科技服務業產業規模達到8萬億元，成為促進科技經濟結合的關鍵環節和經濟提質增效升級的重要引擎。
《意見》提出重點發展研究開發、技術轉移、檢驗檢測認證、創業孵化、知識產權、科技咨詢、科技金融、科學技術普及等專業科技服務和綜合科技服務，提升科技服務業對科技創新和產業發展的支撐能力。
《意見》就加快發展檢驗檢測認證服務提出了7項重點任務：
一要加快發展第三方檢驗檢測認證服務，鼓勵不同所有制檢驗檢測認證機構平等參與市場競爭。二要加強計量、檢測技術、檢測裝備研發等基礎能力建設，發展面向設計開發、生產制造、售后服務全過程的觀測、分析、測試、檢驗、標準、認證等服務。三要支持具備條件的檢驗檢測認證機構與行政部門脫鉤、轉企改制，加快推進跨部門、跨行業、跨層級整合與并購重組，培育一批技術能力強、服務水平高、規模效益好的檢驗檢測認證集團。四要完善檢驗檢測認證機構規劃布局，加強國家質檢中心和檢測實驗室建設。 五要構建產業計量測試服務體系，加強國家產業計量測試中心建設，建立計量科技創新聯盟。 六要構建統一的檢驗檢測認證監管制度，完善檢驗檢測認證機構資質認定辦法，開展檢驗檢測認證結果和技術能力國際互認。 七要加強技術標準研制與應用，支持標準研發、信息咨詢等服務發展，構建技術標準全程服務體系。 《意見》還提出要為加快科技服務業發展提供政策措施，包括：健全市場機制、強化基礎支撐、加大財稅支持、拓寬資金渠道、加強人才培養、深化開放合作、推動示范應用。
《意見》還要求各地區、各部門要充分認識加快科技服務業發展的重大意義，加強組織領導，健全工作機制，強化部門協同和上下聯動，協調推動科技服務業改革發展。各地區要根據本意見，結合地方實際研究制定具體實施方案，細化政策措施，確保各項任務落到實處。各有關部門要抓緊研究制定配套政策和落實分工任務的具體措施，為科技服務業發展營造良好環境。科技部要會同相關部門對本意見的落實情況進行跟蹤分析和督促指導，重大事項及時向國務院報告。 | 
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